Anuario Mexicano de Asuntos Globales

La política exterior de Javier Milei

María Elena Lorenzini — 2026-10-18

Este artículo se inscribe en el debate contemporáneo en el ámbito del Análisis de Política Exterior en torno a los fundamentos teóricos que inspiran el diseño de la política exterior argentina del gobierno de Javier Milei. En este marco, diversos especialistas han caracterizado dicha política pública como un caso emblemático —e incluso extremo— de lo que el académico argentino Carlos Escudé (1992) conceptualizó como Realismo Periférico. En diálogo con estas interpretaciones, la investigación se interroga: ¿cuáles son los elementos del Realismo Periférico que se encuentran presentes en la política exterior argentina promediando el mandato de Javier Milei? A partir de este problema, el trabajo se propone analizar la política exterior argentina promediando el tercer año de la presidencia libertaria (diciembre 2023 – marzo 2026), identificando los aspectos de dicho enfoque teórico que operan como fundamento de su diseño e implementación. Sobre la base de un análisis cualitativo de fuentes primarias y secundarias que toma en consideración los vínculos y temas prioritarios de esta gestión, se sostiene que, si bien algunos postulados de la obra de Escudé parecen corresponderse con su diseño, la política exterior de Milei se aparta de prescripciones centrales que articulan dicha teoría. Estas particularidades permiten delinear una caracterización de la experiencia libertaria basada en tres de sus rasgos distintivos.

Diplomacia digital, ciberdiplomacia y el uso de la inteligencia artificial

Eduardo Roldán — 2026-10-18

El objetivo de este ensayo es analizar y entender las decisiones tomadas por los actores internacionales involucrados en los procesos del mundo digital, el uso de la inteligencia artificial (IA), en la diplomacia digital y en la diplomacia cibernética o ciberdiplomacia en pleno siglo XXI. Esto en virtud del impacto que han tenido en la formulación de políticas públicas tanto nacionales como internacionales, en los sectores de la política, la economía, el comercio, la cultura, la mercadotecnia, la justicia, la comunicación, la educación y la salud, entre otros sectores clave, pues vivimos en un mundo global.

La producción científica en América Latina

Silvia Patricia Paredes Hernández — 2026-10-18

En los últimos años, la producción científica en algunos países de América Latina ha experimentado un crecimiento importante y sostenido en la proyección internacional. Sin embargo, aún existen brechas en la participación de las mujeres en áreas específicas, como la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (STEM). Este trabajo de investigación tuvo como objetivo analizar la producción científica de investigadoras en Latinoamérica en estos ámbitos, específicamente durante los últimos diez años, identificando tendencias, avances y desafíos que inciden directamente en la presencia de las mujeres en la actividad científica regional. A partir de una revisión bibliográfica, se realizó un análisis de países de América Latina que cuentan con información necesaria para identificar patrones y disparidades comunes. Ello demostró que aún existen disparidades debido a factores institucionales, sociales, culturales y/o personales que impactan en la producción académica generada o liderada por mujeres. También se identificaron diversos fenómenos que limitan la consolidación de carreras científicas femeninas, la cual es indispensable para impulsar las transformaciones en los sistemas nacionales de ciencia y tecnología. De igual manera, se discutió si existen estrategias para reducir la brecha de género en la producción científica en áreas STEM en América Latina y comprender las dinámicas que promueven una participación más igualitaria en la generación de conocimientos. Este análisis, además de contribuir a visibilizar los desafíos a los que se enfrentan las mujeres en la producción científica, ofrece elementos de reflexión sobre las oportunidades para avanzar hacia una ciencia más equitativa, diversa y orientada al desarrollo sostenible.

Del aula al territorio

María Cecilia Costero Garbarino — 2026-10-18

Este trabajo parte del estudio de la complejidad de la movilidad humana en México y del reconocimiento de la insuficiente capacidad institucional para hacer frente a temas tan adversos como la masiva migración de tránsito, el creciente fenómeno del refugio, el desplazamiento forzado interno y, en suma, las profundas deudas históricas con la migración de origen. Esto implica que fenómenos internacionales asociados a la movilidad humana deban ser atendidos actualmente desde las comunidades locales, pero con resultados bastante variables pues depende mucho de la configuración de las vinculaciones institucionales que se desarrollen en cada espacio.

En ese sentido, El Colegio de San Luis y la Universidad Intercultural de San Luis Potosí (UICSLP, campus Matlapa) provocaron un acercamiento mutuo para introducirse a la comprensión de los procesos de movilidad humana propios de la Zona Huasteca y, a través de ello, explorar vías para la intervención con un enfoque local y comunitario. Este artículo rescata algunos aprendizajes en torno al Taller para jóvenes investigadores: estudio y análisis de la movilidad humana en la región huasteca de San Luis Potosí, el cual fue un ejercicio realizado en colaboración con los alumnos de la carrera en Informática Administrativa (UICSLP-Matlapa), con el propósito de explorar desde el aula algunas dinámicas de movilidad humana presentes en el territorio de las comunidades locales.

Trump 2.0 Desafíos geopolíticos globales 2025-26

Raúl Benítez Manaut — 2026-10-18

El presente artículo analiza cómo las fuerzas nacionalistas antiglobalizadoras van cobrando fuerza política en muchos países, como en Estados Unidos y Rusia. Este país emprendió la guerra contra Ucrania en 2022 para recuperar su capacidad estratégica. El ensayo se integra en ocho ejes temáticos. Se aborda, como primer aspecto, el nacionalismo antiglobalizador. El segundo apartado se dedica a cómo Estados Unidos, al llegar Donald Trump a la presidencia por segunda ocasión el 20 de enero de 2025, impulsa una guerra comercial con casi todos los países del mundo, sin importar si son aliados estratégicos o no. En tercer lugar, se toma en cuenta la base material de los equilibrios entre los países, que se miden a través de su poder económico, demografía y geopolítica. Como cuarto tema, se desprende que la autopercepción de Estados Unidos está en declive y se desarrolla el postulado de America First y sus consecuencias globales. En quinto lugar, se analiza el desarrollo de la guerra de Ucrania tras cuatro años de combate, donde Rusia, encabezando un Polo Oriental de la geopolítica global, a pesar de su superioridad, no logra la victoria. El Polo Occidental (Europa y Estados Unidos), a pesar de respaldar a Ucrania, tampoco tiene suficientes capacidades de sostener un conflicto prolongado. En el sexto apartado, se hace un balance de la posesión de armas nucleares por nueve países, siendo este un indicador fundamental del poder de cada uno de ellos. En séptimo lugar se estudia la “geopolítica en mutación”, donde los balances estratégicos entre los países se transforman, tomando también en cuenta el incremento de las tensiones en Medio Oriente. Como octavo punto, se menciona el ascenso del poder de los países de Asia, principalmente de China y la India, siendo los países de mayor crecimiento económico a nivel mundial. En las conclusiones, se menciona el momento geopolítico de gran crisis, por el desarrollo del conflicto en Gaza y el estallido de la guerra entre Estados Unidos, Israel y la respuesta de Irán durante la primera mitad de 2026.

Entre dólares, swaps y Doctrina Monroe

Pilar Martinez Otero — 2026-10-18

Este ensayo examina el acuerdo de estabilización cambiaria firmado en octubre de 2025 entre el Departamento del Tesoro de Estados Unidos y el Banco Central de la República Argentina como caso de estudio para interpretar los swaps de monedas como instrumento de diplomacia económica instrumental. A partir de un estudio exploratorio e interpretativo, se identifican tres dimensiones del acuerdo: la arquitectura institucional de las partes firmantes, la temporalidad del anuncio en el contexto doméstico argentino y de las relaciones bilaterales, y la retórica oficial de los funcionarios involucrados, como indicios convergentes hacia una interpretación geopolítica del instrumento. El trabajo sugiere que, bajo la administración Trump II, la provisión selectiva de liquidez puede operar simultáneamente como instrumento de estabilización financiera y como incentivo de diplomacia económica dirigido a consolidar el alineamiento político. Finalmente, se sugieren algunas líneas de investigación para avanzar en la comprensión de los swaps como herramienta de financial statecraft.

La cooperación internacional para el desarrollo

Fausto Quintana Solórzano — 2026-10-18

La cooperación internacional para el desarrollo (CID) enfrenta una crisis estructural y sistémica que dificulta el cumplimiento de su objetivo: el desarrollo de los países pobres. La acción colectiva global enfrenta dificultades en un contexto de policrisis de la sociedad internacional contemporánea caracterizada por la convergencia de fenómenos como los conflictos militares regionales, el cambio climático, inseguridad alimentaria, migraciones forzadas, entre otros. Además, las relaciones internacionales presentan un debilitamiento del multilateralismo frente al auge de los gobiernos nacionalistas de derecha y derecha extrema que conciben a la CID como un gasto innecesario frente a las prioridades de su población, en consecuencia, los recursos de Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD), principal componente para de la CID, difícilmente alcanzarán la meta propuesta de 0.7% del PIB comprometido por los países donantes. El ensayo sostiene que la CID ha sido y debe ser un mecanismo de complementariedad insoslayable para enfrentar los problemas comunes, en un mundo cada vez más integrado e interdependiente debido al proceso de globalización económica, comercial, cultural y política, en el que los esfuerzos individuales, aunque relevantes, no son suficientes para resolver problemas sistémicos y globales como el cambio climático y el crimen organizado transnacional. No obstante, la acción colectiva global debe responder a principios de democratización del sistema de CID y de capacidades diferenciadas, dado que persisten profundas desigualdades estructurales entre los países y los pueblos.

Mexico and Latin America in International Relations Theory

David Jamile Sarquís Ramírez — 2026-10-18

La teoría de las Relaciones Internacionales (RI) ha estado tradicionalmente dominada por la producción académica angloamericana, lo que plantea interrogantes sobre el alcance de las contribuciones de otras regiones al desarrollo de la disciplina. Este ensayo examina el lugar de México y América Latina en la teoría de las RI y evalúa la relevancia de sus aportaciones teóricas. Se sostiene que, a pesar de la fuerte influencia de la corriente dominante angloamericana y de la relativa escasez de teorías regionales reconocidas internacionalmente, la producción latinoamericana de RI no puede reducirse a una simple imitación de los enfoques dominantes. El ensayo identifica diversas áreas de contribución regional, entre ellas el desarrollo de la teoría de la dependencia y del estructuralismo periférico, la reflexión sobre la autonomía de la disciplina, enfoques alternativos para la enseñanza y conceptualización de las RI, y una concepción jurídica de la sociedad internacional basada en la soberanía y la no intervención. Asimismo, distingue entre las teorías, orientadas a explicar los fenómenos internacionales, y las doctrinas de política exterior, dirigidas principalmente a orientar la acción política. El análisis sugiere que algunas contribuciones latinoamericanas, particularmente la teoría de la dependencia y los enfoques decoloniales, ofrecen perspectivas diferenciadas sobre las relaciones internacionales y constituyen bases relevantes para continuar desarrollando la teoría más allá de la tradición dominante angloamericana.

COP30 en Belém, Brasil

Omar de Jesús Reyes Pérez — 2026-10-18

Este estudio analiza la evolución y los límites de la gobernanza climática internacional a partir de la COP30 celebrada en Belém, Brasil, destacando la relevancia estratégica de la Amazonia y el posicionamiento de Brasil como actor regional en el régimen climático internacional. El problema central abordado es la brecha persistente entre los compromisos multilaterales y su traducción en acciones efectivas, particularmente en materia de mitigación y eliminación progresiva de los combustibles fósiles, a pesar de la urgencia científica y las demandas sociales. El objetivo del trabajo es evaluar los avances y límites de la arquitectura climática internacional tras la COP30, con énfasis en mitigación, adaptación, financiación y gobernanza, desde la perspectiva del institucionalismo liberal. La metodología empleada consiste en un análisis descriptivo y normativo que revisa la evolución histórica de las Conferencias de las Partes, analiza el Acuerdo de París con el Paquete de Belém y examina los resultados de la COP30 en los principales ejes de negociación.

Los resultados muestran avances significativos en adaptación, reflejados en el fortalecimiento de indicadores globales y en el incremento del financiamiento, así como progresos relevantes en protección de bosques y reconocimiento del papel de los pueblos indígenas. No obstante, la mitigación permanece estancada debido a la ausencia de compromisos vinculantes y a la oposición de países con intereses energéticos estratégicos, mientras que la financiación climática sigue siendo insuficiente y desigualmente distribuida. El estudio concluye que la arquitectura climática internacional es más eficaz en adaptación que en mitigación, no como un fracaso del multilateralismo, sino como una manifestación de sus límites estructurales. Desde el institucionalismo liberal, la gobernanza climática avanza de manera incremental, condicionada por la soberanía estatal y la lógica del consenso, lo que explica el lento avance en la lucha contra el cambio climático y la necesidad de una evolución institucional más ambiciosa.

Los minerales estratégicos

Guillermo Gutiérrez Nieto — 2026-10-18

El trabajo analiza los minerales estratégicos como eje central de la economía y la geoeconomía global en el siglo XXI. Más allá de su valor económico, estos recursos resultan estratégicos para la seguridad nacional, la transición energética, la digitalización y la competencia tecnológica. En la actual etapa de industrialización —marcada por la inteligencia artificial, la automatización y las energías limpias— es innegable el incremento de la dependencia de minerales críticos como el litio, el cobalto, el níquel, el cobre y las tierras raras, cuyas cadenas de suministro son frágiles y altamente concentradas. Al respecto, Estados Unidos y la Unión Europea buscan asegurar el acceso y el procesamiento de estos minerales para contrarrestar la supremacía de China, principalmente en refinación. Por su parte, algunos países de África y América Latina emergen como actores clave en la redefinición del equilibrio geoeconómico internacional. Así, la innovación tecnológica, el reciclaje y la cooperación multilateral se han convertido en factores determinantes para construir cadenas de suministro resilientes en un contexto de creciente rivalidad geoeconómica.

La Refinería de Salina Cruz

Einer David Tah Ayala — 2026-10-18

Desde su inauguración en 1979, la refinería “Ing. Antonio Dovalí Jaime” de Salina Cruz ha ocupado una posición estratégica dentro del Sistema Nacional de Refinación (SNR) y en la política energética mexicana. Este artículo analiza, desde una perspectiva histórico-analítica y de Relaciones Internacionales, cómo la evolución operativa de dicha refinería permite evaluar las tensiones entre soberanía energética, seguridad de abastecimiento, dependencia de importaciones y desarrollo regional asociado al Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT). La metodología combina revisión bibliográfica especializada, análisis de fuentes oficiales —Anuarios Estadísticos de PEMEX, informes de SENER, CEFP y CNH— y comparación de indicadores de procesamiento y producción entre refinerías. Los resultados muestran que Salina Cruz ha sido uno de los complejos más relevantes del SNR, aunque su desempeño reciente evidencia límites estructurales derivados de antigüedad tecnológica, mantenimiento diferido, menor utilización de capacidad y necesidad de conversión profunda. Al mismo tiempo, las inversiones en rehabilitación, coquizadoras, Dos Bocas y Deer Park reafirman una estrategia estatal orientada a reducir importaciones y recuperar margen de maniobra energético. El estudio concluye que la soberanía energética mexicana no depende solo de elevar volúmenes de refinación, sino de articular inversión pública, modernización tecnológica, cooperación internacional con transferencia de capacidades y una transición gradual que reduzca costos ambientales y fiscales.

Distribución disciplinar y diferenciación regional en la diplomacia cultural mexicana (2018-2024)

Juan Sebastián Bautista Mena — 2026-10-18

La diplomacia cultural suele presentarse como un instrumento expansivo de proyección internacional orientado a difundir valores, identidades y expresiones simbólicas. Sin embargo, esta representación tiende a ocultar una dimensión central de su funcionamiento práctico: la selección de determinadas expresiones culturales y su despliegue diferenciado en regiones específicas del sistema internacional. A partir de este problema, la investigación plantea la siguiente pregunta: ¿cómo se configuró el portafolio de diplomacia cultural mexicana durante el periodo 2018–2024 en términos de distribución regional, composición disciplinaria y regularidades temporales? En correspondencia con esta pregunta, el objetivo del artículo es analizar la configuración del portafolio de diplomacia cultural mexicana, durante el periodo 2018-2024 mediante la identificación y comparación de la distribución regional, la composición disciplinaria y la persistencia temporal de las actividades culturales. Para cumplir este propósito, el estudio adopta un diseño descriptivo-comparativo sustentado en el análisis documental de los informes anuales de labores de la Secretaría de Relaciones Exteriores correspondientes al periodo examinado.

A partir de estos documentos se construyó una base de datos con 8,773 actividades culturales clasificadas por año, región y disciplina. Los resultados evidencian una marcada jerarquización regional de la proyección cultural mexicana, con América del Norte y Europa concentrando la mayor parte de las actividades registradas durante el periodo. Al mismo tiempo, el análisis muestra el predominio sistemático de un repertorio disciplinario compuesto principalmente por artes visuales, artes escénicas y cine, aunque con variaciones internas en la ponderación de estas disciplinas según el contexto regional. En conjunto, estos patrones son compatibles con una práctica de diplomacia cultural caracterizada por la utilización recurrente de determinados repertorios culturales y por variaciones regionales en su composición. Sin embargo, la evidencia disponible no permite determinar si estas regularidades respondieron a una estrategia gubernamental explícita, a procedimientos institucionales previamente establecidos o a la combinación de distintos factores.

Doctrina y acción

Rosa Isabel Gaytán — 2026-10-18

En este ensayo se identifican y revisan algunos de los aportes de Hermila Galindo a la política exterior de México en tres fuentes primarias: el diario constitucionalista El Pueblo, la revista La Mujer moderna y el libro La Doctrina Carranza y el acercamiento indolatino. Se abona al conocimiento de los actores (hombres y mujeres) que diseñaron y ejecutaron la política exterior de México para identificar los procesos y mecanismos que condujeron a la construcción del pensamiento y la acción internacional de México. Estudiar la obra de Galindo permite profundizar en los fundamentos de la herencia que México tiene en política internacional para enfrentar el siglo XXI. Esta aproximación permite conocer de primera mano sus ideas y los mecanismos que utilizó en su práctica política y diplomática.

El artículo plantea que Galindo fue artífice y ejecutora de tareas, a nivel interno e internacional, que vincularon teoría y acción en la diplomacia de la Revolución Mexicana a través del periodismo, la difusión y sistematización de las ideas del constitucionalismo. Además de la vinculación entre sufragismo, feminismo y política exterior, un rasgo indudable de la obra de Galindo fue su compromiso político explícito: su trabajo al lado de Venustiano Carranza; la búsqueda de mejoras a la condición social femenina y la construcción de una identidad latinoamericana en torno a la política internacional del constitucionalismo.

Se destaca el esfuerzo intelectual y material que significó el diseño y la elaboración de un libro que sistematiza el pensamiento y la obra del constitucionalismo y de Venustiano Carranza como conductor de éste en política internacional. Revisar hoy la obra escrita de Galindo permite apreciar su vigencia cuando se están trastocando los pactos internacionales derivados de la diplomacia del siglo XX. Diplomacia que fue definida en gran medida por las visionarias propuestas de países como México y de personajes como Galindo en un sistema internacional que, a principios del siglo XX, debía modificarse con urgencia para abandonar hábitos y doctrinas que favorecían a los países más fuertes en lo internacional y a los hombres en el plano nacional. La importancia de este tema radica en la consideración de que, si al final de la primera guerra mundial esa nueva diplomacia era un ideal que se iría concretando a lo largo del siglo XX, hoy la misma se encuentra en crisis. Revisar el trabajo de Galindo ilumina la creatividad de aquella época para encauzar al sistema internacional por nuevas y mejores veredas.

Hegelian Philosophy and the Problem of Instrumental Reason in International Relations

Jesus Miguel Escobedo De La Torre — 2026-10-18

Este estudio examina la influencia duradera de la filosofía de G. W. F. Hegel en la teoría de las Relaciones Internacionales (RR. II.), rastreando sus raíces desde la Ilustración hasta los debates contemporáneos sobre orden, razón y soberanía. Se reconstruye cómo el racionalismo dialéctico hegeliano y su concepción del Estado como actualización de la libertad han configurado tradiciones liberales, solidaristas y constructivistas. Las nociones de progreso histórico, Estado ético y reconocimiento entre estados se presentan como un marco normativo fundamental para las teorías de la sociedad internacional, el constitucionalismo y el cosmopolitismo. Posteriormente, se introduce la ruptura crítica formulada por Max Horkheimer y Theodor W. Adorno, cuya crítica de la Ilustración cuestiona el optimismo teleológico del racionalismo hegeliano. A partir de la dialéctica negativa de Adorno, el análisis muestra que la razón no culmina necesariamente en un orden emancipatorio, sino que puede reproducir formas de dominación, racionalización burocrática y patologías sistémicas en la política global. Al poner en diálogo la dialéctica afirmativa de Hegel con la dialéctica negativa de Adorno, la teoría de las RR. II. es analizada como un campo estructurado por una tensión no resuelta entre proyectos de progreso racional y críticas de la razón como instrumento de dominación. Esta tensión se vincula con la crisis contemporánea del orden internacional liberal. Una reflexión autocrítica sobre la razón resulta clave para comprender los límites y posibilidades del orden internacional.

Introducción (Español)